Ce vendredi 1er août 2025, la ville de Man a été le théâtre d’une rencontre décisive entre l’État et les populations du Tonkpi, dans le cadre de la Caravane de l’Attestation de Droit d’Usage coutumier (ADU) couplée aux Journées d’Informations et de Réclamations. Présidée par le ministre de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme, Bruno Nabagné Koné, la cérémonie a réuni autorités administratives, coutumières, élus locaux, techniciens et populations, venus des six départements de la région. Une mobilisation qui illustre l’intérêt grandissant des communautés pour les enjeux fonciers et urbains.
Dans son adresse, le ministre Bruno Koné a dressé un diagnostic sans complaisance de l’état urbain de Man. La ville, en pleine croissance démographique, est confrontée à une urbanisation rapide et désordonnée. Entre 2014 et 2021, sa population est passée de 334 000 à 461 000 habitants, une hausse de 38% en sept ans. Cette dynamique, portée par un exode rural croissant, s’est traduite par une emprise urbaine qui a plus que doublé en 15 ans, au détriment des terres agricoles et des milieux naturels. « En 2016 déjà, 70% de la ville s’était développée sans encadrement formel », a rappelé le ministre, soulignant la précarité du cadre bâti.
Face à cette situation, le Gouvernement a engagé une réforme ambitieuse du foncier urbain. L’adoption du Code de l’Urbanisme et du Domaine Foncier Urbain, la relance des Plans d’Urbanisme Directeur (PUD) dans tout le Tonkpi d’ici 2026, et l’introduction du Système Intégré de Gestion du Foncier Urbain (SIGFU), sont autant d’initiatives destinées à encadrer durablement l’expansion urbaine. Le ministre a également annoncé la révision en cours du PUD de Man et la généralisation de la délimitation des territoires villageois urbains, afin de prévenir les chevauchements de droits et les conflits.
Bruno Koné a insisté sur le rôle central de l’ADU, qui constitue désormais, depuis le 8 décembre 2021, le seul document légalement reconnu pour attester d’un droit coutumier sur une parcelle située dans un lotissement approuvé. « L’ADU ne retire aucun droit aux communautés coutumières. Elle les protège et sécurise leurs biens », a-t-il affirmé, rappelant qu’elle remplace définitivement les anciennes attestations villageoises depuis le 31 mars 2025. Le principe du “titrement massif”, qui prévoit la délivrance automatique de titres fonciers pour chaque parcelle d’un lotissement approuvé, a également été présenté comme une avancée majeure.
Le ministre n’a pas éludé les conséquences de l’habitat non planifié sur la sécurité et la salubrité urbaine. Il a dénoncé les constructions érigées sans permis, sur des pentes, des zones inondables ou non viabilisées, souvent sans étude préalable. Pour y remédier, une antenne du Guichet Unique du Permis de Construire et du Contrôle Urbain sera installée à Man. Objectif : encadrer les chantiers, délivrer les autorisations dans les règles et veiller à la conformité des projets.
Pour répondre à la forte demande en logements décents, notamment pour les jeunes, les agents publics et les travailleurs du secteur informel, le ministre a confirmé que Man fait partie des villes prioritaires dans le cadre du Programme Présidentiel de Logements Sociaux et Économiques. À l’échelle nationale, ce sont 150 000 logements qui sont prévus, avec des formules en location simple et en location-vente. Ce programme, selon Bruno Koné, vise à désengorger les quartiers précaires et structurer de nouveaux pôles urbains durables.
Pour terminer, Bruno Koné a lancé un appel fort à la responsabilité collective : aux citoyens d’éviter les achats fonciers douteux, aux promoteurs d’agir dans les règles, aux chefferies de mettre fin aux attributions informelles, et aux collectivités d’appliquer strictement les documents de planification. « Les réformes engagées ne sont pas contre les populations, mais pour leur avenir », a-t-il déclaré. Pour le ministre, Man a tous les atouts pour devenir un modèle d’urbanisation planifiée, à condition que chaque acteur joue sa partition.
